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同济年夜学法学院副传授:竞选形式无奈确保选人品质
正在经济畛域,市场竞争机制可以促成消费因素正当设置装备摆设,推进经济效率年夜幅进步。于是,有学者以为这类市场竞争机制也能够拿来用于政治畛域,正在候选人之间构成面向选平易近的强烈竞争,这样就能推举出合适的政治决议计划者。这样简略类推而患上出的论断有失偏偏颇,政治畛域其实不适宜引入市场竞争机制来抉择决议计划者。这次要是由于政治畛域除了了效率,另有多方面代价谋求,其所需求的决议计划者类型与经济畛域中的运营决议计划者类型其实不同样。
  正在经济畛域,因为资本具备稀缺性,主观上要求对稀缺资本进行最优设置装备摆设,充沛施展其代价。市场竞争机制偏向于挑选出具有无效设置装备摆设稀缺资本才能的决议计划者,裁汰那些无奈无效设置装备摆设稀缺资本的决议计划者。正在强烈市场竞争中生活上去的决议计划者,其特长次要正在于可以无效行使资本,进而完成经济利益最年夜化。但是,与经济畛域谋求经济利益最年夜化指标没有同,政治畛域所谋求的指标具备多元性,诸如社会偏心、平易近生保证、环境维护、谐和稳固等。这就要求政治畛域的决议计划者必需有才能调和没有同利益主体的抵触、存眷艰难群体的疾苦、凝集各个阶级的力气、整合多样代价观等等,乃至具有正在须要时就义自我利益的负担负责。具有这些素养以及才能的决议计划者是无奈经过简略的竞争性投票机制挑选进去的。
  正在竞争性投票机制中,选平易近往往用选票来表白本身诉求,而对候选人的才能素养与国度管理决议计划需要能否相契合可能没有会充沛思考。候选人也会投合少数选平易近的需要来猎取选票。正在没有同群体发作利益抵触时,多数选平易近的利益极可能会被疏忽乃至就义,没有同利益诉求之间的协调难以充沛表现。尽管无理论上能够经过轨制建构来维护多数选平易近的利益,但正在竞争性投票机制中获胜的候选人,其投合少数选平易近的偏向不易发作本质性扭转。
  竞争性投票的进程往往是长久的,一次选举以及投票的工夫没有会过长。而要理解候选人实在片面的信息则没那末容易。关于少数选平易近而言,其实不会为了投脱手中一票就去花年夜量精力搜索信息,通常城市靠竞选时期被灌注贯注的信息来作出抉择。于是,候选人的竞选扮演才能就显患上更首要一些。口才崇高高贵、会政治做秀的候选人更易向选平易近通报本身劣势信息,散播具备引诱力的竞选诺言,激起起选平易近支持**。但是,这样的竞争会流于外表,候选人能否具有实际工作经历以及管理才能往往没有是胜选的要害要素。这就是为何正在东方国度选举中,不实际政治经历的候选人也能获胜的缘由。
  同时,这些竞选流动其实不纯正是才能方面的竞争,其面前需求巨额资金支持,最初变为提供巨额竞选资金的资源团体的竞争,齐全歪曲了竞争机制,与设计这类竞争的初志南辕北辙。当然,资源团体没有会无端提供巨额竞选资金,必定有其本身利益诉求。不少候选工钱了取得继续资金支持,正在下台执政后持续采取无利于特定资源团体利益的政策。这样就构成一种希奇景象,即方式上少数选平易近选出的人实际上却可能只代表多数资源团体的利益,这样的候选人获胜后也其实不会真的为一般平易近众效劳。那种以为经过竞争能够挑选出最优管理者的观念是不克不及成立的。
  除了了难以选出合适的政治决议计划者,将市场竞争机制引入政治畛域还存正在着一种危险。正在竞争机制下,代表没有同利益群体的候选人不成防止地强调本身与竞选敌手之间的区分,乃至攻打、抬高竞选敌手。这就会一直加深其所代表的各个利益群体之间的统一,招致社会一致扩展,社会共鸣被扯破。一个缺乏共鸣的社会必定存正在效率低下、政策难以无效施行等成绩,从而会障碍经济社会倒退。
  (作者为同济年夜学法学院副传授)